Предлагаемые изменения в составе проектной документации
Проект затрагивает пункты 10, 23 и 38 действующего Положения о составе разделов проектной документации. Изменения связаны с обоснованием выбора материалов, организацией строительной площадки, временным использованием земельных участков, складированием и доставкой ресурсов.
| Положение № 87 | Действующие требования | Что предлагает проект |
|---|---|---|
| Подпункт «в» пункта 10 | В пояснительной записке приводятся сведения о комплексном использовании сырья, вторичных энергоресурсов и отходов производства для объектов производственного назначения | Предлагается указывать сведения о комплексном использовании сырья, включая вторичное сырье, произведенное с применением золы и шлаков, либо обосновывать неприменение таких ресурсов |
| Подпункт «д» пункта 23 | В проекте организации строительства характеризуется земельный участок и обосновывается использование дополнительных участков за его границами | В состав сведений предлагается включать характеристики и размеры участков для временного размещения техники, грунта, объездных дорог, перекладываемых сетей, а также площадок складирования сырья и материалов, включая отдельные виды вторичного сырья |
| Подпункт «б» пункта 38 | Для линейного объекта определяются участки временного использования, в том числе площадки складирования материалов и изделий | Перечень предлагается дополнить площадками для сырья и вторичного сырья, произведенного с использованием золы и шлаков, которое может применяться при строительстве или реконструкции |
| Подпункт «г» пункта 38 | В проекте организации строительства описывается транспортная схема доставки материально-технических ресурсов | В транспортной схеме предлагается учитывать доставку сырья, вторичного сырья и продукции, используемых при строительстве или реконструкции линейного объекта |
По буквальному содержанию проекта требование о комплексном использовании сырья предлагается сформулировать без действующего ограничения, относящего его только к объектам производственного назначения. Если эта редакция сохранится, вопрос применения вторичного сырья потребуется рассматривать при подготовке документации для более широкого круга объектов.
Требования к применению вторичного сырья
Проект предусматривает два возможных варианта наполнения пояснительной записки. Проектировщик сможет привести сведения об использовании вторичного сырья либо подготовить обоснование его неприменения.
Минимальная доля такого сырья в проекте постановления не установлена. Документ также не определяет отдельные критерии достаточности обоснования и не отменяет требования к безопасности, технической пригодности и соответствию выбранных материалов нормативным документам.
Подготовка проектировщиков к возможным изменениям
Если проект примут в опубликованной редакции, сведения о вторичном сырье потребуется согласовывать сразу в нескольких частях проектной документации. Решение, указанное в пояснительной записке, должно соответствовать проекту организации строительства, схемам доставки, площадкам складирования и потребности во временном использовании земельных участков.
На стадии подготовки исходных данных потребуется определить, какие вторичные ресурсы доступны в регионе строительства, соответствуют ли они установленным требованиям и можно ли обеспечить их поставку в нужном объеме. Также потребуется оценить влияние материала на проектные решения, технологию выполнения работ, логистику и организацию строительной площадки.
Для линейных объектов дополнительное значение получат места промежуточного складирования и схема доставки. Для площадных объектов может потребоваться уточнение размеров временно используемых территорий, размещения складских зон, проездов и участков для перекладки инженерных коммуникаций.
Основания для разработки проекта постановления
Инициатива развивается в рамках государственной политики по расширению использования вторичных ресурсов в строительстве. Распоряжением Правительства РФ от 2 августа 2023 года № 2094-р утверждены перечни продукции и работ, при производстве которых использование вторичного сырья стимулируется мерами государственной поддержки.
Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2024 года № 2330-р определило отдельные виды продукции с минимальной долей вторичного сырья. В перечни вошли некоторые строительные материалы, при изготовлении которых могут применяться золы и шлаки тепловых электростанций.
Проект изменений в Постановление № 87 переносит этот вопрос на уровень содержания проектной документации. В случае принятия документа проектировщикам потребуется фиксировать выбранное решение и увязывать его с организацией строительства.
