Объекты негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Если экспертиза по объекту обязательна, застройщик или технический заказчик вправе выбрать государственную или негосударственную форму только в тех случаях, когда закон прямо не требует государственной экспертизы. В целом негосударственная экспертиза применима, но не ко всем объектам. Она возможна и в добровольном порядке, если заявитель хочет получить внешнюю профессиональную оценку проектной документации. В этом случае экспертиза используется как инструмент проверки рисков и качества решений до выхода в другие процедуры.
Получите бесплатную
консультацию от эксперта
Когда работает только государственная экспертиза ПД
Государственная экспертиза обязательна в случаях, прямо перечисленных в статье 49 ГрК РФ. Один из самых важных примеров — объекты, по которым требуется проверка достоверности определения сметной стоимости. В таких случаях работает государственная экспертиза по правилам части 3.3 статьи 49 ГрК РФ. Также государственная экспертиза обязательна для специальных категорий объектов, по которым законом закреплён федеральный уровень рассмотрения или особый порядок. В числе таких случаев статья 49 называет объекты, указанные в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, а также ряд специальных объектов, по которым экспертизу проводят уполномоченные государственные структуры. Для отдельных объектов федеральных ядерных организаций экспертиза проводится Госкорпорацией «Росатом».
| Ситуация | Какой вывод |
|---|---|
| Экспертиза по объекту обязательна, но объект не отнесён к случаям обязательной государственной экспертизы | Возможен выбор между государственной и негосударственной экспертизой |
| Экспертиза по объекту обязательна, и закон требует государственную форму | Негосударственная экспертиза не заменяет государственную |
| Экспертиза в принципе не обязательна, но заявитель хочет получить внешнюю оценку | Возможна добровольная негосударственная экспертиза |
| Сметная стоимость подлежит обязательной проверке достоверности | Применяется государственная экспертиза по правилам части 3.3 статьи 49 ГрК РФ |
Объекты негосударственной экспертизы проектной документации
Негосударственная экспертиза проектной документации проводится для следующих объектов:
- Проекты строительства и реконструкции зданий и сооружений, которые не являются объектами повышенной опасности или уникальными объектами (например, жилые дома, офисные здания, торговые центры и т.д.).
- Проектная документация на проведение капитального ремонта и изменения в уже существующих зданиях и сооружениях.
- Проектная и рабочая документация на строительство объектов инфраструктуры, таких как дороги, мосты, тоннели, железные дороги и другие объекты, не относящиеся к категории уникальных или особо опасных.
- Проекты производства работ (ППР) и технологические карты на выполнение строительных и монтажных работ.
- Проектные решения по охране окружающей среды и мероприятия по предотвращению и ликвидации возможных аварийных ситуаций.
- Проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальному ремонту и техническому обслуживанию зданий и сооружений.
- Проекты инженерных систем и коммуникаций (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, электроснабжение, газоснабжение и др.) для зданий и сооружений различного назначения.
- Проектные и технические решения по обеспечению пожарной безопасности на объектах строительства.
- Проекты организации строительства (ПОС) и проекты организации работ (ПОР) на объектах капитального строительства.
Государственная экспертиза проводится для объектов повышенной опасности, таких как атомные электростанции, нефтехимические заводы, военные объекты и т. д
Как определить правильный маршрут
Перед направлением проектной документации на экспертизу стоит проверить несколько вещей:
- требуется ли экспертиза по объекту вообще;
- не попадает ли объект в перечень случаев обязательной государственной экспертизы;
- нужна ли проверка достоверности сметной стоимости;
- нет ли специальных оснований для федерального уровня рассмотрения;
- допускает ли статья 49 ГрК РФ выбор между государственной и негосударственной формой.
Экспертиза не проводится в принципе, например если для строительства или реконструкции не требуется разрешение на строительство, а также в ряде случаев по отдельным материалам капитального ремонта.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, статья 49 — в части выбора между государственной и негосударственной экспертизой, а также случаев обязательной государственной экспертизы.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» — в части процедурных правил государственной экспертизы.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» — это ключевой акт по процедуре негосударственной экспертизы.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 № 994 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» — кто вправе проводить негосударственную экспертизу и почему статус экспертной организации нужно проверять.
Связанные услуги
